最 新 移 民 法 例 草 案
聯 邦 移 民 部 長 卡 普 蘭 提 交 最 新 的 新 移 民 及 難 民 保 護 法 案 草 案 (Immigration and Refugee Portection Act)普 遍 受 到 支 持 ， 以 下 是 卡 普 蘭 的 建 議 重 點 :
(A)防 止 以 往 濫 用 條 款 的 修 訂 重 點 :
(一 ) 增 加 刑 罪 社 絕 漏 洞 :
－ 增 加 現 有 法 例 各 項 罪 項 的 懲 罰
－ 增 加 偷 運 人 蛇 罪 。
－ 增 加 持 有 偽 造 文 件 刑 事 罪 行 的 範 圍 (以 往 只 是 護 照 ， 現 在 擴 展 至 移 民 文 件 或 旅 行 文 件 ， 但 難 民 除 外 )。
－ 在 一 些 人 蛇 偷 運 中 ， 可 以 充 公 當 事 人 的 財 產 。
－ 紿 予 當 局 有 權 沒 有 公 民 文 件 以 防 止 假 冒 及 行 騙 。
－ 增 加 控 告 假 移 民 顧 問 的 罪 名 。
－ 增 加 金 錢 的 罪 犯 來 確 保 報 例 的 效 用 。
－ 偷 運 人 蛇 入 境 的 蛇 頭 可 以 被 判 終 身 監 禁 。
(二 )在 海 外 以 先 封 鎖 :
－ 在 海 外 辦 事 處 增 加 移 民 官 員 ， 以 輔 導 難 民 申 請 ， 並 社 絕 一 些 無 證 難 民 從 不 法 途 徑 偷 渡 入 境 。
(三 )提 前 安 全 調 查
－ 任 何 人 在 提 出 難 民 申 請 時 ， 當 局 立 刻 開 始 對 其 安 全 調 查 。 目 前 是 當 移 民 及 難 民 委 員 會 決 定 給 予 某 人 難 民 身 分 ， 當 局 才 開 始 其 安 全 調 查 。
(四 )拘 留 :
立 法 給 予 當 局 有 權 將 一 些 偷 渡 集 團 運 入 境 的 人 蛇 拘 禁 。 同 時 亦 可 以 拘 捕 一 些 有 高 度 危 險 人 物 、 戰 犯 、 違 反 人 權 者 及 刑 事 犯 。
(五 )排 除 一 些 刑 事 犯 、 具 高 度 危 險 人 物 、 犯 罪 集 團 頭 子 及 這 違 人 權 份 子 在 難 民 聆 訊 予 系 統 。
(六 )上 述 這 些 人 物 亦 不 准 向 移 民 裁 判 署 (Immigration Adjudication Division)提 出 上 訴 。 他 們 可 以 在 聯 邦 法 庭 提 出 釋 解 覆 核 (Judicial Review with Leave)。
(七 )阻 止 罪 犯 難 民 申 請 :
某 人 如 果 在 申 請 難 民 聆 訊 中 ， 被 警 方 控 告 嚴 重 刑 事 罪 行 ， 其 申 請 聆 訊 立 刻 終 止 ， 直 至 法 庭 有 判 決 為 止 。
(八 )重 複 難 民 申 請 :
－ 規 定 重 複 難 民 申 請 要 距 離 第 一 次 申 請 一 年 ， 以 往 為 九 十 天 。
(九 )因 刑 事 及 對 加 拿 大 有 危 害 的 重 複 申 請 難 民 個 案 ， 將 列 入 一 項 「 事 先 危 險 移 去 」 名 單 ， 以 免 當 事 人 濫 用 申 請 。
(十 )成 立 全 球 個 案 管 理 系 統 ， 使 到 當 局 能 追 縱 任 何 個 案 。
(十 一 )增 加 拒 絕 入 境 規 別 :與 加 國 對 抗 國 家 的 代 表 ， 一 些 曾 犯 罪 及 不 正 當 移 民 申 請 的 人 。
(十 二 )限 制 擔 保 人 資 格 :
－ 不 付 法 庭 判 決 贍 養 費 的 人 。
－ 涉 及 家 庭 暴 力 的 罪 犯 ， 不 符 合 擔 保 資 格 。
－ 新 法 例 改 善 聯 邦 政 府 有 權 追 討 一 些 擔 保 人 不 履 行 責 任 所 引 起 的 社 會 津 貼 成 本 。
目 前 接 受 社 會 福 利 津 貼 的 人 不 可 作 為 家 庭 成 員 擔 保 人 。
(十 三 )商 業 移 民 :
－ 訂 立 評 估 投 資 移 民 及 企 業 移 民 的 準 則 。
(十 四 )移 民 居 留 期 :
－ 移 民 要 在 五 年 內 連 續 在 加 國 居 住 兩 年 ， 才 可 保 持 其 居 民 資 格 。
－ 印 製 新 防 偽 永 久 居 民 證 。
(十 五 )削 減 上 訴 程 序 :
－ 限 制 家 庭 團 聚 放 拒 絕 移 民 個 案 上 訴 。
－ 海 外 辦 事 處 對 一 些 申 請 入 境 簽 證 的 人 ， 提 出 新 離 境 條 款 。
(B)增 加 移 民 條 款 項 目 :
(一 )增 加 服 務 :
－ 成 立 全 球 個 案 管 理 系 統 。
(二 )清 除 累 積 個 案
－ 增 加 經 費 清 除 累 積 個 案
(三 )放 寬 家 庭 成 員 移 民 條 款 :
－ 家 庭 團 聚 「 子 女 」 成 員 年 齡 由 現 在 的 十 九 歲 以 下 ， 提 升 至 二 十 二 歲 以 下 。
－ 增 加 收 養 範 圍 ， 以 兒 童 的 最 佳 利 益 為 優 先 。
－ 修 改 家 庭 成 員 定 義 ， 以 配 合 政 府 新 法 例 :其 中 配 偶 、 同 居 伴 侶 及 同 性 伴 侶 都 列 為 家 庭 成 員 。
(四 )放 寬 家 庭 團 聚 條 款 :
－ 容 許 配 偶 及 伴 侶 在 加 拿 大 境 內 申 請 移 民 。
－ 擔 保 人 的 年 齡 由 十 九 歲 降 至 十 八 歲 。
－ 降 低 配 偶 及 其 伴 侶 擔 保 期 限 ， 由 十 年 降 至 三 年 。
一 些 低 收 入 人 士 可 以 安 排 「 保 證 人 」 方 式 ， 擔 保 其 家 庭 成 員 移 民 。
(五 )放 寬 移 民 及 難 民 保 護 法 ， 以 兒 童 最 利 益 為 優 先 。
(六 )修 改 目 前 技 術 移 民 的 甄 選 系 統 :
－ 將 技 術 移 民 以 工 作 為 甄 別 的 標 準 改 為 其 技 術 轉 移 的 程 度 。
－ 重 視 教 育 程 度 的 比 重 。
－ 增 加 對 官 方 語 言 認 識 的 比 重 ， 同 時 ， 亦 保 證 不 會 因 而 阻 礙 其 移 民 加 國 。
(七 )增 加 臨 時 技 術 工 人 計 劃 :
－ 增 加 各 行 各 業 臨 時 工 人 的 移 民 申 請 。
－ 容 許 一 些 臨 時 工 人 在 加 國 申 請 。
－ 容 許 一 些 符 合 移 民 資 格 的 在 加 國 就 讀 的 外 國 畢 業 生 ， 如 果 有 工 作 聘 請 ， 可 以 在 境 內 申 請 移 民 。
(八 )增 強 難 民 保 護 計 劃 :
(九 )加 強 難 民 家 庭 團 聚 :
－ 將 一 些 難 民 的 海 外 家 庭 成 員 視 為 一 體 ， 盡 量 能 夠 一 起 處 理 申 請 。